根据省委统一部署,2015年10月9日至12月20日,省委第五巡视组对吉林森工集团有限责任公司进行了专项巡视。2016年2月18日,省委第五巡视组向吉林森工集团党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》规定和省委有关要求,现将巡视反馈意见整改情况予以公布。
1.党委履行主体责任、纪委履行监督责任方面。一是坚决贯彻从严治党要求,制定下发了《吉林森工集团党委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》。二是建立健全集团、子公司、林场“三级联建”责任体系,层层签订责任状、逐级传导压力。实行企业党委书记述党建、领导干部述职述廉和民主评议干部制度,严格责任追究。三是强化对基层企业党委、纪委履行“两个责任”监督和质询,与所属二级企业党委书记、纪委书记进行了重点约谈,对“两个责任”履行不力的9名责任人进行了诫勉谈话。四是加强集团二、三级企业纪检监察系统组织建设,增强监督执纪力量。五是加大案件查处力度。2015年以来,共立案26件,结案24件,给予党政纪处分42人。
2.执行纪律方面。一是认真贯彻《条例》和《准则》,强化政治纪律、政治规矩教育,引导党员干部正己修身,明底线,知敬畏。二是认真贯彻民主集中制原则,健全完善了集团《章程》、《党委会、董事会、总经理办公会议事规则》以及“三重一大”决策等系列制度,明晰了法人治理结构权责,规范了企业重大决策程序,对3个企业违反“一把手”五个不直接分管规定问题进行了整改。三是加强项目建设可行性论证和风险防控,实行投资项目内部审查论证委员会预审、集团董事会决策机制,落实项目建设法人责任制,有效规避经营风险。四是深入开展“三重一大”事项专项治理,对二级企业456项重大事项进行了核查。实行目标责任制,加大房地产去库存力度,今年一季度回收房款1.7亿元。五是严肃查处违反廉洁纪律、工作纪律和群众纪律等问题,党政纪处分18人。
3.落实中央八项规定精神和作风建设方面。采取专项治理、明查暗访、巡查监督等方式,及时发现和查处公款吃喝、公款送礼、滥发奖金、挪用公款等问题。清退违规发放补贴、年薪和奖金544.1万元;处理违规报销差旅费、公务接待超标准等问题,党纪处分5人;查处违规配备公车以及公车处置问题,党政纪处分4人;查处私设小金库、挪用公款、违规采购大宗物资问题,党政纪处分8人。认真开展信访积案专项整治,解决了一批久拖不决的问题。
4.党风廉政建设方面。一是加强对所属企业监管,构建了监事会、审计、工会和纪委“四位一体”监督体系。二是清查梳理对外关联交易、投资项目、重组并购等事项,修订完善相关制度办法,规范了权力运行。三是严肃查处利益输送、与民营老板结成利益纽带等违规违纪行为3件,给予4人党政纪处分。四是制定《集团党委巡视工作实施办法》,对所属企业进行了全面巡察,发现180个问题,已解决171个。加强对“小、远、散”企业的审计监督力度,实现经济责任审计对象、审计重点、审计期间的全覆盖。
5.选人用人方面。一是认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,制定完善《集团领导人员培养选拔管理办法》,坚持用制度规范干部选任工作。二是针对下属企业领导人员利用职权安排亲属负责公司重要岗位工作问题,对其进行批评教育,并责令解除其亲属劳动关系;针对个别企业在干部选拔任用上搞不正之风,拉拉扯扯,亲亲疏疏,违规提拔干部问题,给予相关责任人党纪处分。三是认真开展干部档案专项审核工作,集中整治干部档案材料失真和造假问题。四是针对下属企业编制混乱问题,开展了专项核查,对不符合实际需要的机构及时进行调整、撤并,对超编人员采取内退、交流、转岗等方式予以解决。修订了《集团机构设置和编制管理办法》,严格执行机构编制总量控制、统一管理和报批制度,实现规范化管理。
关于省委巡视组转交的一些领导干部问题线索处理情况,目前已结案20件,给予党政纪处分16人。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-88480688;邮政信箱:长春市人民大街4036号,吉林森工集团党委巡视办,邮编:130021;电子邮箱:jlchr @163.com。
中共中国吉林森林工业集团有限责任公司委员会
2016年5月11日