从监督实践看推动因地制宜发展新质生产力 有力保障高质量发展

来源:      发布时间:2026-10-21 14:21:00

  发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。10月19日,国家统计局发布的一系列数据显示,新质生产力正在加快成长壮大,对高质量发展的推动力日益强劲,我国经济动能向新、结构向优、质效向好的特征愈发鲜明。

  管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要聚焦因地制宜发展新质生产力等任务要求,加强具体化、精准化、常态化的监督检查。今年以来,各级纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委五次全会精神,把因地制宜发展新质生产力作为政治监督的重要内容,不断创新监督方式、优化监督路径,以高质量监督促进新质生产力发展。

  选好监督切入点——推进政治监督具体化,推动党中央重大决策部署落到实处

  2023年以来,习近平总书记在重要会议、地方考察时对发展新质生产力作出系列重要论述,系统回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样因地制宜发展新质生产力等重大问题。纪检监察机关深学细悟习近平总书记重要讲话精神,推进政治监督具体化,推动党中央重大决策部署落到实处——

  在北京亦庄,具身智能等产业蓬勃发展,当地每年安排数百亿元专项资金支持企业科技创新。北京经济技术开发区纪检监察工委紧盯“钱袋子”,开展科技资金使用监督,聚焦创新平台载体建设、关键核心技术攻关等资金密集型领域,前移监督关口,将监督触角延伸至项目立项评审和验收环节,看资金分配使用是否规范、是否真正转化为新质生产力。

  经开区纪检监察工委通过查阅项目台账、实地核验建设进度等,强化对资金使用绩效的评估,确保财政资金用在真正有潜力、有前景、符合国家战略导向的科技创新项目上。

  “作为‘三城一区’科技创新中心建设主平台之一,亦庄肩负着高精尖产业主阵地的职责使命。”经开区纪检监察工委有关负责同志表示,“我们坚持胸怀‘国之大者’,将政治监督融入科技创新全过程,确保党中央决策部署在经开区落地生根、开花结果。”

  在上海静安,数智企业高度集聚。静安区纪委监委整合“室组地企”各级各类监督力量,找准政治监督与业务工作的结合点和切入口,紧盯“数通链谷”国家区块链应用示范区、“视听静界”超高清视听产业集聚区等产业集群,通过听取汇报、主动约谈、会商研究、实地走访等多种方式,跟踪了解情况,精准高效监督,推动相关职能部门在促进产业集聚和能级提升、深化场景应用和技术研发、强化人才支持和服务保障等方面加大扶持力度。

  静安区纪委监委督促相关部门优化细化措施,出台保障政策,打造“政府搭台、企业摆摊”的场景对接机制,推动区块链产业在基础设施建设、场景应用、技术平台扩展等方面形成资源充沛、生态活跃的产业体系。

  找准监督着力点——推进政治监督精准化,助力新动能发展、传统产业转型升级有力推进

  我国幅员辽阔、各地情况千差万别,不同地区自然资源、产业基础、科技创新条件存在显著差异。习近平总书记指出,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。

  国家统计局数据显示,工业新动能对工业增长的贡献率逐季提升,前三季度新动能的贡献超过五成。纪检监察机关推进政治监督精准化,因地制宜找准监督着力点,助力新动能发展、推动传统产业转型升级——

  作为国家重要的老工业基地之一,黑龙江省的制造业在工业经济中占据重要地位。黑龙江省纪委监委聚焦习近平总书记考察黑龙江期间提出的以科技创新引领产业全面振兴等重点任务,紧扣省委构建现代化产业体系、建设环大学大院大所创新创业生态圈、促进发展方式绿色转型等部署要求,强化对发展新质生产力全过程、全链条监督,助力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,推动加快发展新质生产力。

  黑龙江省纪委监委强化“室组”联动,将监督推动发展新质生产力作为政治监督的重要内容,突出看职责、盯责任,强化责任落实;突出看权力、盯运行,监督权力运行;突出看制度、盯管理,推动整改整治;突出看决策、盯落实,精准传导压力。省纪委监委驻省科技厅纪检监察组综合运用参加或列席会议、约谈提醒、抽查检查、专题会商等方式,推动政治监督向具体化聚焦、向精准化问效、向常态化做实。与此同时,探索建立“五个一”机制,即一周一督办、半月一调度、一月一报告、半年一督查、全年一本账,形成政治监督闭环机制。

  在吉林,当地以科技创新撬动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育。吉林省纪检监察机关深学细悟习近平总书记关于科技创新和发展新质生产力的重要论述,牢固树立和践行正确政绩观,以精准监督服务保障科技创新和产业创新,推动壮大新兴产业和实体经济,护航吉林全面振兴和高质量发展。

  从持续优化政务环境、市场环境、营商环境入手,吉林省纪检监察机关主动靠前监督,助力企业发展,推动创新活力转化为发展实力。截至今年8月,吉林省国家高新技术企业、科技型中小企业数量较2020年分别增长64.6%和545.8%,双双创下历史新高。

  夯实监督落脚点——推进政治监督常态化,坚持把监督更好融入日常、抓在经常

  习近平总书记强调,“十五五”时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》,提出19条重大发展改革任务。

  纪检监察机关推进政治监督常态化,坚持把监督更好融入日常、抓在经常,久久为功护航高质量发展——

  农业农村现代化,事关现代化建设全局和成色。前三季度,农业(种植业)增加值同比增长3.6%。

  近年来,河南省洛阳市发挥中国一拖“链主”企业作用,组建国家农机装备创新中心,推动农机装备向高端化、智能化、绿色化升级,现代农机装备集群入选国家先进制造业集群。洛阳市纪委监委把服务保障农业新质生产力项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手,以有力有效监督护航新品种培育、耕地质量提升、农机装备研制等农业重点领域高质量发展。紧盯农机产业链建设、农机项目实施、涉企服务政策落实和职能部门纪律作风等强化监督,为政策落实破障,为涉企服务清阻,打好“压责任、纠偏差、促发展”组合拳,着力推动关键核心技术攻关取得新突破,全力护航农业新质生产力快速发展。

  习近平总书记强调“推动数字经济与实体经济深度融合”,这既是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要方法论,也是走好生态优先、绿色发展之路的重要指引。在四川雅安,该市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,紧扣数字经济高质量发展大局,紧盯“东数西算”国家战略部署,通过列席会议、实地走访企业、开展廉洁培训等方式,将责任落实、作风效能、政策落地、营商环境等纳入日常监督检查范围,不断压实职能部门责任,强化监督检查,以有力监督为数字经济高质量发展保驾护航。

  2024年10月,习近平总书记在福建考察时指出“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”。福建省厦门市纪委监委驻市科技局纪检监察组认真落实关于科技创新和产业创新深度融合的部署要求,以监督推动专家咨询评审制度不断优化。该纪检监察组推动市科技局在全市科学技术奖专家评审中提高异地专家网络评审比例,从制度上破解“熟人评选”难题。同时,全程跟进监督,派员对异地网络评审现场组织和程序执行情况进行监督,推动科技奖项评选更加公平公正。